2012年01月22日 星期日
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消费维权环境亟待改善

 

 

对层出不穷的养生学说,异常活跃的消费市场,消费者应当如何维护自身的消费权益?针对大量消费侵权案例,有关行政部门和执法机关又该采取哪些措施保护消费者的权益?就这些问题,记者近日采访了福建名闻律师事务所消费权益律师潘先兵。

记者:养生“专家”张悟本遭到了媒体的强烈质疑和集中曝光。美的、九阳的养生紫砂煲的骗局也在近日被一一揭穿。您认为消费者遇到商品质量问题时,可以采取哪些途径和方式进行维权?

潘先兵:消费者遇到产品质量问题时,可以找经营者协商。在协商不成的情况下,消费者可以向消费者协会求助,由消费者协会进行调解或向工商部门、质检部门提出申诉。如果以上途径均无法解决,消费者还可以依据与经营者达成的仲裁约定申请仲裁,没有仲裁约定的可以向人民法院起诉。

记者:为什么虚假广告、伪劣商品屡禁不绝?是否和广告媒体审查不严有关?

潘先兵:这并非是广告媒体审查不严,我国《广告法》规定,广告媒体对广告的审查主要是形式审查,比如只审查广告主提供的营业执照、生产、经营资格证明文件、质量证明文件等,对广告产品的实质审查主要由广告主或由专门的行政机关负责。由于受到专业限制,广告媒体只能根据广告主提供的形式文件推断产品的实质情况。如果广告主提供的广告商品是伪劣商品或行政机关在实质审查阶段出现了问题,就会出现欺骗消费者的虚假广告。因此,出现虚假广告、伪劣商品的根本原因还是部分商家的商德存在问题。

记者:美的紫砂产品造假事件曝光后,美的设置了退货点,对产品实施召回,但仍然受到外界一些人的质疑。您认为当前的召回制度方面还存在哪些不足?

潘先兵:当前的召回制度的确存在一些不合理的地方。通过网络了解,美的在接受消费者退货时,除了要求提供购买发票,还根据购买的时间设置了退款比例,并要求消费者提供身份证复印件。但是,包括我国《消费者权益保护法》《产品质量法》在内的任何法律都没有相关规定。美的紫砂产品造假行为已经构成了对消费者的欺诈,依据我国《消费者权益保护法》第49条规定,经营者有欺诈行为的,消费者不仅可以获得补偿性的赔偿,还可以要求商品价款一倍的增加赔偿,因此购买美的紫砂产品的消费者不仅可以要求退货,还可以要求产品价款一倍的赔偿,而不是根据购买时间确定退还比例。

记者:您认为消费者权益保护方面的法律规定在执行中存在哪些漏洞和局限?

潘先兵:目前,消费者权益保护在执行中确实还存在较多漏洞和局限。比如行政执法主体多元,行政保护体制失衡等。同时,由于消费者协会是社团性质的组织,对经营者与消费者的纠纷只能运用调解手段来解决,缺乏强制力保证,因此调解成功率也不高。

记者:您认为地方政府在净化消费环境上要采取哪些配套举措?

潘先兵:地方政府应该加强产品质量的准入制度,从源头上阻止不合格产品进入消费市场。

记者:消协作为一个半官半民的群众性社会团体,只能维权,不能执法。您认为消协要如何走出这样困境?

潘先兵:消协可以通过其他有执法权的机关来实现维权的目的,例如引入诉讼代表制度,由消费者授权消协并代表受害消费者向行政机关提出申诉或向人民法院提起诉讼,然后通过有行政执法权的行政机关和人民法院实现维权的目的。消协还可以引入公益诉讼制度,尝试与律师协会合作,由公益律师代理进行公益诉讼。(实习记者 赵淋辉)

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